海天考研网

第三节  “和平统一、一国两制”的科学构想

一、“和平统一、一国两制”的基本方针的形成和确立

1．毛泽东、周恩来和平统一祖国的思想是“一国两制”构想的思想来源。1955年4月，周恩来在万隆会议上阐明对台湾问题立场时指出，中国人民有权用一切方式包括不排除和平方式解放台湾。1956年10月，毛泽东进一步表示，如果台湾和平统一，一切可以照[日。

2．十一届三中全会以后，随着国际形势的变化和解放思想、实事求是思想路线的重新确立，邓小平集中全党智慧，逐步形成“一国两制”的构想。这一构想的提出是从台湾问题开始的。1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞书》和同年1月30日，邓小平在访问美国期间指出，我们不再用“解放台湾”的提法，只要实现祖国统一，我们将尊重台湾的现实和现行制度，初步表明了“一国两制”的构想。1981年9月叶剑英发表《关于台湾回归祖国实现和平统一的方针政策》的谈话，1982年9月邓小平会见英国首相撒切尔夫人的谈话，都标志着这一构想进人形成阶段。邓小平指出，为了实现香港的繁荣，在香港回归后“香港仍将实行资本主义，现行的许多适合的制度要保持。”邓小平在1984年2月的谈话中明确表述了“一国两制”的构想，他说：“世界上有许多争端，总要找个解决问题的出路，我多年一直在想，找个什么办法，不用战争手段而用和平方式，来解决这种问题。我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国，一个中国，两种制度。”

二、“和平统一、一国两制”构想的基本内容和重要意义

“和平统一、一国两制”是一个完整的体系，其基本内容就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度长期不变。就是在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，台湾、香港和澳门保持原有资本主义制度和生活方式长期不变。

“一国两制”的内涵包括以下几点：

1．一个国家。坚持世界上只有一个中国，香港、澳门、台湾是中国不可分割的一部分，中国的主权和领土完整不容分割，中央政府在北京或中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府。

2．两制并存。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和香港、澳门、台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。

3．和平统一，但不承诺放弃使用武力。通过谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人民的共同心愿。

4．高度自治。中国统一后，香港、澳门、台湾成为特别行政区，享有高度自治权。

5．“一国两制”是我们党和国家长期坚持的基本方针和政策。

需要指出的是，两种制度在一个国家内部的地位和作用是不同的，是有主有次的。大陆地区坚持社会主义，这是一个前提，在坚持这个前提下，才有可能允许部分地区继续保留资本主义制度。同时，在“一国两制”中要讲两个不变的观点，即一方面要讲，对香港的政策五十年不变，对台湾、澳门的政策也是五十年不变，五十年后更没有变的必要；另一方面要讲，大陆实行社会主义也不变，如果大陆的社会主义变了，那就变成了“一制”，而不是“一国两制”。所以，香港和澳门特别行政区基本法都规定，原有的资本主义制度五十年不变，又规定特别行政区自行立法，禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为。

坚持按照“一国两制”基本方针实现祖国的和平统一，是中国共产党和中央政府为解决台湾、香港、澳门问题的既定方针。在台湾问题的解决上，我们坚持力争和平统一，但不承诺放弃使用武力。能否按照“一国两制”基本方针实现和平统一，这并不完全取决于我们一方。在台湾问题的解决上我们不承诺放弃使用武力，主要是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的，而决不是针对台湾同胞的。不放弃使用武力，从根本上说，有利于促进和实现祖国的和平统一大业。“一国两制”在理论上创造性地发展了马克思主义的国家学说，丰富了和平共处思想。在实践上是解决祖国统一的最佳途径，为中华民族的团结和振兴提供了强大动力，有利于祖国大陆和香港、澳门、台湾的稳定、繁荣和发展，促进我国改革开放和现代化建设事业的顺利发展，为解决国际争端问题提供了新思路、新途径、新范例。

三、“一国两制”构想在香港、澳门的成功实践

“一国两制”的构想最早是针对台湾问题提出来的，首先运用于解决香港和澳门问题。香港、澳门相继回归祖国，是按照“一国两制”方针实现祖国完全统一的重要步骤，对台湾问题的解决有着重要的示范作用，

1．在“一国两制”理论的指导下，经过中国与英国、葡萄牙政府长期共同的努力，香港于1997年7月1日、澳门在1999年12月20日已顺利回归祖国，“一国两制”的理论取得了巨大成功。

2．香港回归的重大意义。香港回归，标志着中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻，开创了香港和祖国内地共同发展的新纪元；标志着我们在完成祖国统一大业的道路上迈出了重要一步；标志着中国人民为世界和平、发展与进步事业作出了新的贡献。

3．澳门回归的重大意义。澳门回归是继香港回归之后中华民族的又一盛事，是我们完成祖国统一大业的又一个重要里程碑。澳门回归祖国，是中国人民长期艰苦斗争和奋发图强的结果，是社会主义祖国和全体中华儿女的光荣和骄傲，也是世界正义与进步事业的伟大胜利!澳门回归祖国，开辟了澳门历史的新纪元。澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人。从香港、澳门顺利回归的事实中，看到了“一国两制”的科学性和正确性，看到了“一国两制”是解决台湾问题的最好方式。“一国两制”在香港和澳门的成功实践一定会对早日解决台湾问题起到积极的推动作用。

4．我国政府对回归祖国后的香港、澳门的方针政策。我国政府对香港、澳门恢复行使主权后，在国家主体坚持社会主义制度的条件下，香港、澳门继续实行资本主义制度，保持原有的社会、经济制度不变，生活方式不变，法律基本不变，简称为“一国两制”、“港（澳）人治港 （澳）、高度自治的方针。香港、澳门享有基本法赋予的高度自治权包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。中央人民政府依法管理香港、澳门特别行政区的外交事务和防务。

5．“一国两制”在香港、澳门的成功实践，为解决台湾问题发挥了积极的示范作用。